Per colmare le lacune dei meccanismi introdotti dal 2014, il legislatore ha approfittato del recepimento della Direttiva 2020/1828 relativa alle azioni rappresentative per modificare sostanzialmente il campo e il regime dell’azione di gruppo, tramite la legge del 30 aprile 2025, nota come legge “DDADUE”, completata da diversi decreti di attuazione.

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La legge introduce numerosi cambiamenti (ampliamento relativo della legittimazione ad agire, creazione di un fondo di finanziamento delle azioni, controllo dell’assenza di conflitti di interesse), ma il progresso più significativo è senza dubbio l’ampliamento del campo di applicazione dell’azione. Mentre nel regime precedente era strettamente limitata a determinate materie (consumo, salute, dati personali, discriminazione e ambiente), la legge del 30 aprile 2025 l’ha estesa a tutte le violazioni commesse da un professionista, da un ente pubblico o da un organismo privato incaricato della gestione di un servizio pubblico. L’unica materia esclusa da questo ampliamento è il diritto sanitario, dove l’azione rimane limitata ai soli inadempimenti da parte di un produttore o fornitore di prodotti sanitari rispetto ai propri obblighi legali o contrattuali. Un altro importante progresso introdotto dal testo è l’istituzione di una sanzione civile in caso di illecito redditizio che abbia causato danni seriali, che potrà essere richiesta dal pubblico ministero.

La legge del 30 aprile 2025 lasciava molti punti in sospeso, alcuni dei quali sono stati risolti attraverso tre decreti di attuazione:

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• Decreto n. 2025-653 del 16 luglio 2025, che designa i tribunali competenti per le azioni di gruppo. Questo decreto riserva a specifici tribunali specializzati la competenza per conoscere delle azioni di gruppo: Bordeaux, Fort-de-France, Lille, Lione, Marsiglia, Nancy, Parigi e Rennes.

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• Decreto n. 2025-734 del 30 luglio 2025, relativo alla procedura applicabile alle azioni di gruppo e al registro delle azioni di gruppo. Questo decreto fornisce chiarimenti sulla possibilità recentemente conferita al giudice di respingere sin dall’inizio le azioni manifestamente inammissibili o infondate, modifica alcuni articoli del Codice di procedura civile e pone le basi per il nuovo registro delle azioni di gruppo istituito dalla legge.

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• Decreto n. 2025-1191 del 10 dicembre 2025, relativo alla procedura di approvazione delle associazioni e degli enti per la conduzione di azioni di gruppo nazionali e transfrontaliere, specificandone gli obblighi in materia di pubblicità dei finanziamenti. Questo decreto dettaglia la procedura che le entità devono seguire per essere abilitate a proporre azioni, in particolare per le azioni transfrontaliere, in cui le associazioni dovranno rivolgersi alla DGCCRF. Completa inoltre le disposizioni relative al finanziamento da parte di terzi, rispetto al quale la legge del 30 aprile rimaneva incompleta. Le persone autorizzate ad agire dovranno quindi, sin dall’introduzione dell’azione, rendere pubblica la lista dei terzi che hanno fornito finanziamenti e, in caso di contratto di finanziamento relativo specificamente all’azione, indicarne le caratteristiche principali.

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Rimane quindi ancora aperta la questione del finanziamento pubblico delle azioni, poiché nessuno dei decreti citati ha istituito il fondo di finanziamento previsto dalla legge del 30 aprile.​

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Tuttavia, il regime precedente rimane in vigore per le azioni di gruppo avviate in relazione a fatti anteriori al 30 aprile 2025.​

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​L’azione di gruppo era stata inizialmente introdotta dalla legge sulla protezione dei consumatori del 17 marzo 2014 ed è entrata in vigore il 1° ottobre 2014.

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​In questo regime, l’obiettivo consiste esclusivamente nel risarcimento dei danni individuali dei consumatori posti in situazioni simili o identiche, derivanti da violazioni comuni da parte di uno o più professionisti delle loro obbligazioni legali o contrattuali. Sono risarcibili solo i danni patrimoniali dei consumatori, derivanti da danni materiali subiti in occasione della vendita di beni o servizi o da pratiche anticoncorrenziali. Inoltre, il codice della salute pubblica ha istituito un’azione di gruppo per riparare danni alla salute e alla sicurezza delle persone, e la legge per la modernizzazione della giustizia del XXI secolo l’ha estesa ad altri ambiti, come i danni derivanti da discriminazioni, danni ambientali e violazioni della legge sulla protezione dei dati personali.

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​L’azione di gruppo può essere esercitata dalle associazioni di consumatori riconosciute e rappresentative a livello nazionale, ad eccezione delle associazioni locali nelle collettività d’oltremare. È esclusa la possibilità per privati o associazioni ad hoc, anche enti pubblici, di agire direttamente per i consumatori. L’obiettivo era evitare l’uso strumentale che può verificarsi nelle class actions americane. Altre associazioni qualificate possono chiedere al giudice di sostituirsi alla parte attrice in caso di sua carenza.

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​Nella stessa decisione, il giudice decide sull’ammissibilità dell’azione e sulla responsabilità del professionista, sulla base dei casi individuali presentati. Il giudice definisce anche il gruppo – o i criteri di appartenenza –, i danni risarcibili, l’ammontare o i criteri di valutazione del risarcimento e le modalità di erogazione.

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​In ogni “processo di gruppo”, l’opt-in è centrale; il giudice ordina misure di pubblicità per informare i consumatori potenzialmente membri del gruppo. Le spese sono a carico del professionista e l’attuazione avviene solo dopo che la decisione è definitiva. Se il numero e l’identità dei consumatori sono noti e i danni sono identici, si applica una procedura semplificata. Il professionista deve risarcire direttamente e individualmente i consumatori secondo le modalità stabilite dal giudice. L’informazione è individuale affinché ciascuno “accetti” il risarcimento direttamente dal professionista. L’adesione al gruppo non è quindi necessaria.

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​Negli altri casi, l’adesione segue le modalità stabilite dal giudice in termini di tempi e destinatari (professionista, associazione o professionista assistente). L’adesione al gruppo costituisce mandato di risarcimento a favore dell’associazione, che può agire a nome e per conto dei consumatori per ottenere il risarcimento dei danni subiti.

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​Il risarcimento avviene secondo le modalità stabilite dal giudice e le eventuali contestazioni – consumatori non risarciti o difese del professionista – potranno essere trattate durante il rinvio della causa per il proseguimento della procedura.

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Le norme prevedono anche la sospensione delle azioni individuali e l’autorità della cosa giudicata, che si estende ai membri del gruppo risarciti.

La complementarità e l’articolazione dell’azione di gruppo con altre azioni collettive non sono state affrontate specificamente dal legislatore.

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Testo normativo

Codice del Consumo:

• L.623-1 à L.623-32

• R.623-1 à R.623-33

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Sul numero di azioni di gruppo
Registro

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Per approfondire :  ​​​

• Fascicule « Actions de groupe », in JurisClasseur Procédure civile (L. Cadiet, dir.) : LexisNexis : Version 2020, Version 2021.

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• Fascicule « Les actions en justice en droit de la consommation », in Lamy Droit économique : Versions 2018, 2019, 2020, 2021.

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• « Class actions « à la française » », avec Véronique Magnier, in The Cambridge Handbook of Class actions : Cambridge University Press, 2020.

​

• « The Dawn of Collective Redress 3.0 in France ? » avec Alexandre Biard, in A. Uzelac and S. Voet (eds.), Class Actions in Europe: Holy Grail or a Wrong Trail, Springer, 2021 ;

​

• « French Group Action Lawsuits – Between Tradition and Modernity » : REDC, Revue européenne de droit de la consommation/European Journal of Consumer Law, 2020/2, p. 233 à 268.

​

• « Actions de groupe: Perspectives et pistes d’amélioration », Dalloz, Juris associations 2019, n°591, p.3132.

​

• « En attendant un registre d’actions de groupe et autres actions collectives. » Revue de presse : JCP E, n° 50, 13 décembre 2018, 1637.

​​

• « Actions de groupe et actions collectives classiques : concurrence ou complémentarité ? » – Étude à partir du droit de la consommation ; avec N. Dupont : Contrats conc. consom. 2018, étude 1534.

​

• « Analyse économique du droit appliquée aux class actions/actions de groupe » : avec H. Acciarri, JCP E, n° 6, 8 février 2018, p. 101.

​

• « Le cadre judiciaire et administratif des actions de groupe : quelles différences ? Quelles conséquences ? », JCP E, n°28, 13 juillet 2017.

​

• « Variations autour du régime de l’action de groupe », JCP E, n°27, 6 juillet 201737.

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• « Droits préjudices et prétention processuelle dans les actions de groupe » : JCP E, n° 26, 29 juin 2017, p. 1357.

​

• « Règlement des litiges de consommation : nouveaux paradigmes » : Revue Justice Actualités, n°17/2017, p. 35 à 41.

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• « Nuevas acciones de grupo en el derecho francés » : La Ley, 17 février 2017, p. 140.

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• « 3 QUESTIONS : Actions de groupe : nouveaux enjeux », JCP E n° 4, 26 Janvier 2017, 6541.

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• « De l’inaction aux actions de groupe : nouveaux enjeux », Dalloz 2017, p. 152.

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• « (In)Action de groupe : décomplexer l’action de groupe par l’aménagement du régime de l’aide juridictionnelle, des frais et dépens » : Gazette du Palais, 29 novembre 2016, 136e année, n°42, p. 52 à 56.

​

• « Las acciones de grupo en el derecho francés en las acciones colectivas y grupales en el contexto del mercado. Los consumidores y la competencia en mira de protección », J. Villalba Cuellar et A. Alarcón Peña : Ibañez, BogotaTirant Lo Blanch, Colombie, 2020, p. 39 à 72.

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• « Acciones colectivas en Francia y Argentina en sus contextos europeo e iberoAmericano », in AAVV Acciones colectivas (cuestiones actuales y perspectivas de futuro): Teresa Armenta y Sílvia Pereira (coords.), Marcial Pons, 2019.

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• « Réflexions autour de l’efficacité de l’action de groupe »: in L. ARCELIN-LECUYER (dir.), Le droit de la consommation après la loi du 17 mars 2014, in Actes du colloque Effectivité et efficacité du droit de la consommation, La Rochelle, 9 et 10 octobre 2014, Presses universitaires de Rennes, 2015, p. 105 à 125.